Вилегодская газета
1 февраля 2006 (7)
Александр КЛИМОВ

Спрос будет и с тех, и с других

Ушел в историю 2005 год. В стране, в области, в районе произошло немало событий: и позитивных, и негативных. Мы поинтересовались: а как оценивает минувший год глава муниципального образования "Вилегодский муниципальный район" Василий Байбородин?

- В целом 2005 год для муниципального образования был удачным практически по всем показателям. Взять хотя бы наиважнейший для муниципалитета - исполнение бюджета. Ведь от наполняемости районной казны зависит содержание учреждений социальной сферы, жизнь многих вилежан.

В прошлом году при плане 163,3 млн рублей в местный бюджет поступило 173,9 миллиона. Это позволило закрыть бюджетный дефицит, без перебоев начать финансирование бюджетных учреждений в наступившем году, погасить бюджетные ссуды в сумме 3 млн 170 тыс. рублей, задолженность по книгоиздательской продукции, по оплате жилищно-коммунальных услуг учителям, работникам здравоохранения, культуры, взятые и накопленные до 2000 года. На сегодня все долги перед работниками бюджетной сферы погашены.

Наполняемость бюджета позволила значительно увеличить расходы на социальные и другие нужды. Они составили 166 млн рублей, на 20 миллионов больше 2004 года. 72% бюджетных средств направлено на содержание социальной сферы, 10,7%-органов управления, 15,4%-на жилищно-коммунальное хозяйство.

- Василий Афанасьевич, но ведь в большей степени районная казна наполняется дотациями, субсидиями из области, собственные-то доходы составляют менее трети бюджета.

- Согласен, но таково налоговое законодательство. С каждым годом Федерация и субъект забирают себе все больше доходов, а затем перераспределяют по своему усмотрению. И чтобы получить те же субвенции, дотации, войти в какую-либо областную или федеральную программу, надо приложить немало усилий, подготовить множество бумаг с доказательствами и обоснованиями наших требований по межбюджетным отношениям.

Но мы постоянно работаем и над увеличением собственных доходов. Так, в ходе трехдневного переговорного процесса с "Ямалгазинвестом" нам удалось увеличить арендную плату для газовиков за землю в три раза (с одного до трех миллионов в год). А это два миллиона рублей дополнительных доходов в местный бюджет. Поэтому принимаемые меры позволили исполнить бюджет по собственным доходам на 118,2%. Особенно заметно увеличились(на 130%) поступления с доходов физических лиц.

А это говорит о том, что выросла средняя ежемесячная заработная плата вилежан. Причем не только в социальной сфере, но и в других отраслях. Если в целом по району в 2004 году она составила 6002 рубля, то в минувшем уже 7582 рубля, или увеличилась на 1560 рублей (на 25,9%).

При исполнении бюджета 2005 года мы не получили ожидаемых доходов от использования лесного фонда. Они составили лишь 91,4% от планируемых 21 млн 772 тыс. рублей. В чем причина? Объясню. Она не в том, что не хотели работать или плохо работали с лесфондом. Все дело в том, что с июня прошлого года у нас не было торгов.

Областной закон запретил проводить их в лесхозах на территории района. Эту функцию взял на себя субъект Федерации - область, которая не провела по сельским лесам ни одного конкурса. Несколько раз мы с главами поднимали эту проблему на Совете глав в Архангельске и только в конце года получили "добро" и провели торги. В результате мы недополучили, по нашим расчетам, два миллиона рублей.

- Как бы вы оценили развитие экономики района в минувшем году?

- Я бы сказал, что она развивалась динамично. Об этом говорят такие факты. Средняя зарплата вилежан растет несколько быстрее, чем в среднем по сельским районам области.

Заметный рывок в развитии сделала Вилегодская ДПМК. Если объем строительно- монтажных работ в 2004 году у них был в объеме 41 млн 115 тыс. руб., то в 2005 достиг 214 миллионов 471 тысячу рублей. Увеличился в 6,1 раза. Нашим дорожным управлением на 5 миллионов рублей увеличены объемы выполненных работ по содержанию дорог. Активно развиваются потребительский рынок, частные предприятия торговли.

К сожалению, не могу сказать, что удалось добиться заметных изменений в сельскохозяйственном производстве, хотя все годы моей работы в должности главы выделяем бюджетные средства на сельское хозяйство. Нет сдвигов, и это самая большая проблема, в вопросах закупки и переработки сельхозпродукции. И решить ее очень сложно. Главная задача - сделать все возможное, чтобы наступивший год стал переломным, разработать и принять программу развития сельского хозяйства в районе на 2006-2008 гг. и реализовать ее.

Мы не добились в прошлом году заметного улучшения работы автотранспортного предприятия. Сейчас решаем вопрос о покупке двух новых автобусов (в бюджете для этого заложено 800 тысяч рублей) и тогда будем строже спрашивать с перевозчиков за качество и культуру обслуживания.

- А как оцениваете состояние дел в лесопромышленном комплексе?

- Объем лесозаготовок заметно сократился и составил 655 тысяч кубометров, против 730 тысяч в 2004 году. В 2005 году наши основные лесозаготовительные предприятия "Сорово КЦБК", "Виледьлес", "Агросервис "Вилегодское" заготовили 473,4 тысячи кубометров древесины, меньше, чем в предыдущем. Но это не повод бить тревогу.

В то же время сельхозтоваропроизводители всех форм собственности заготовили леса 103,9 тысячи кубометров (в 2004 г. - 71 тыс. куб. м), сельские администрации на свои нужды и для реализации - 40,4 тысячи, на 10,7 тысячи больше, чем в предыдущем году. Мы не намерены и в будущем увеличивать объемы лесозаготовок, так как вплотную приблизились к расчетной лесосеке.

- Василий Афанасьевич, согласитесь, что комфортность жизни человека во многом зависит от состояния социальной сферы. Произошли ли, по вашему мнению, положительные изменения в образовании, здравоохранении, культуре, жилищно- коммунальном хозяйстве района?

- С этим не поспоришь. А изменения к лучшему есть и в социальной сфере. С 1 сентября приняла учеников новая Никольская средняя школа, а значит, в лучших условиях стали учиться дети. Сдана в эксплуатацию дорога на Широкий Прилук в асфальтном покрытии. Жители поселка получили устойчивую круглогодичную связь с "большой землей". Построен мостовой переход через реку в Фоминске. За 2005 году справили новоселье в своих построенных домах 8 семей.

Начато строительство по долевому участию 12-квартирного дома в Мухонской. Участвуя в программе строительства жилья на селе, 6 семей улучшили и приобрели новое, в том числе и работники бюджетной сферы. Из бюджета района на эти цели было выделено 224 тысячи рублей. Начато строительство фельдшерско-акушерского пункта в Николаевске, клуба в Фоминске.

Проведена реконструкция Соровской участковой больницы, которая переоборудована в отделение временного проживания пожилых и инвалидов на 30 мест. На сегодня это учреждение передано в областную собственность, а его финансирование осуществляет областной бюджет. Открыта художественная школа на два класса. Завершили ремонт учительского дома в Вилегодске. В районе появилась сотовая связь.

Большой объем работ был выполнен и в ЖКХ. Только на реконструкцию котельных, теплотрасс, обновление инженерных сетей было израсходовано 10,9 млн рублей, против 3,2 миллиона в 2004 году. И результат налицо - без больших проблем пережили сильнейшие крещенские морозы. Кстати, капитально отремонтировали и коммунальную баню. Так что улучшение качества жизни, думаю, ощутили, что называется, на себе многие.

В течение года проведено немало культурно-массовых и спортивных мероприятий, и вы об этом постоянно пишете.

- Что самое важное не выполнено из намеченного на 2005 год?

- Много сил и энергии было потрачено на решение вопроса газификации района. Точнее сказать, на проведение государственной экспертизы проектно-сметной документации. В настоящее время проект проходит последнюю - экологическую.

Дело пошло быстрее, если бы из каких-то источников в газету "Правда Северо-Запада" не попала информация о якобы "загубленном Никольском боре". И это издание, не проверив факты, напечатало "сенсационную" заметку: якобы на Виледи собрались газифицировать район, но при этом вырубают Никольский бор без всяких на то разрешающих документов. Нам три месяца пришлось доказывать обоснованность этого проекта.

- Василий Афанасьевич, когда перестанут испытывать неудобства из-за постоянного отключения электроэнергии жители Широкого Прилука, Сорова? Когда прекратятся жалобы на неблагоустройство в населенных пунктах, неосвещенность улиц? Ведь за это справедливо критиковали администрацию.

- К сожалению, нам не удалось добиться и подготовить проект строительства новой электролинии на Широкий Прилук. Не снимаю с себя этой задачи. Но нужно сказать, что администрация изыскала средства и приобрела для поселка дизель-генератор.

Привезли его туда еще в июне, но местная власть за лето лишь смогла его, при нашем большом нажиме, установить, но до сих пор не подключила. Думаю, что новый глава решит этот вопрос в самое ближайшее время. И тогда на время аварий на электролинии жители поселка не будут оставаться без света.

В Сорове часть линий, стоящих на балансе сельской администрации, удалось отремонтировать. В текущем году в бюджет заложены средства на ремонт электролиний на Кивере и в Сорове.

О благоустройстве. Эту проблему не решить до тех пор (и сколько бы денег в это не вкладывали), пока мы сами не будем следить за чистотой. Все же на этот год по статье "Благоустройство" выделено 3 миллиона 340 тысяч рублей, на 1 млн 124 тысячи больше, чем в 2005-м. Их надо просто рационально использовать.

Сказал уже выше, что сельским администрациям выделяется лимитный лесфонд, и они наращивают объемы заготовок. Доходы от этого должны идти на развитие, на то же уличное освещение, установку трехтарифных счетчиков с целью экономии средств.

Но сельские администрации этим не хотят заниматься. А собираемость платежей по той же арендной плате в поселениях низкая. На местах нужно думать, где искать деньги, как пополнять свой бюджет. Тем более что со следующего года поселения будут жить по своим бюджетам.